Заметки от The end — читать вебмастерам!

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 08.09.2006 № 1161 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ»

Необходимость дополнительного правового регулирования такого вида деятельности, как торговля с использованием сети Интернет, вызвана тем, что в последнее время данная форма торговли развивается весьма активно. В частности, в белорусском сегменте Интернета функционирует более 400 интернет-магазинов. Принятое Советом Министров РБ постановление от 08.09.2006 № 1161 «О некоторых вопросах осуществления розничной торговли с использованием сети Интернет» (далее — постановление № 1161) направлено на упорядочение продажи товаров через сеть Интернет.

Постановлением № 1161 установлено, что розничная торговля с использованием сети Интернет относится к форме торговли по образцам и для ее осуществления в сети Интернет должен быть создан интернет-магазин.

Интернет-магазин определен как сайт субъекта торговли, содержащий соответствующую требованиям законодательства информацию (сведения) о субъекте торговли и товарах, размещенный на сервере на территории Республики Беларусь, доменное имя которого зарегистрировано в установленном порядке в доменном адресном пространстве национального сегмента сети Интернет. Регистрация доменного имени сайта должна подтверждаться документом, выдаваемым в установленном порядке Государственным центром безопасности информации при Президенте РБ.

Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие на территории Республики Беларусь сервера и не зарегистрированные в доменном адресном пространстве национального сегмента сети Интернет, не могут осуществлять розничную торговлю на территории Республики Беларусь через интернет-магазин.

Поскольку согласно постановлению № 1161 розничная торговля с использованием сети Интернет является розничной торговлей по образцам, ее осуществление регламентировано Правилами осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 07.04.2004 № 384 (далее — Правила № 384), и Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными приказом Минторга РБ от 16.06.1998 № 83 (далее — Правила № 83).

Названными нормативными правовыми актами установлены требования к составу информации о субъектах торговли и товарах, которую субъект торговли обязан предоставить покупателю при осуществлении розничной торговли.

Так, в соответствии с п.11 Правил № 384 продавец обязан довести до сведения покупателя на белорусском или русском языке наименование (фирменное наименование) своей организации, место ее нахождения и режим работы; продавец — индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о своих фамилии, имени, отчестве, а также о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию.

Продавец обязан предоставить покупателю информацию о специальных разрешениях (лицензиях) на все виды осуществляемой им деятельности, связанной с продажей товаров, которые подлежат лицензированию, с указанием номера специального разрешения (лицензии), срока действия, органа, выдавшего специальное разрешение (лицензию), а также по требованию покупателя предоставить возможность ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии), оформленной в установленном порядке. Указанная информация должна быть размещена в удобном для ознакомления покупателя месте.

Пунктом 15 Правил № 384 предусмотрена обязанность продавца своевременно в доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Такая информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

обозначение нормативного документа, устанавливающего требования к качеству товара (для товара, выпускаемого по нормативным документам, устанавливающим требования к качеству товара и действующим в Республике Беларусь);

сведения об основных потребительских свойствах товара, а в отношении продуктов питания — о составе, пищевой ценности (для продуктов, предназначенных для детского, лечебного и диетического питания, — калорийность, наличие витаминов и иные показатели, о которых в соответствии с законодательством необходимо информировать покупателя), указание на то, что продукт питания является генетически модифицированным или в нем использованы генетически модифицированные составляющие (компоненты), а также в случае и порядке, определяемых Правительством РБ, сведения о наличии вредных для здоровья покупателя веществ, сравнение (соотнесение) этой информации с обязательными требованиями нормативного документа, устанавливающего требования к качеству товара, о показаниях к применению отдельными возрастными группами, а также о противопоказаниях и показаниях к применению при отдельных видах заболеваний, перечень которых утверждается Правительством РБ;

цену и условия приобретения товаров;

гарантийный срок, если он установлен;

рекомендации по приготовлению пищевых продуктов, если это требуется из специфики товара;

дату изготовления (фасования) и (или) срок службы, и (или) срок годности, и (или) срок хранения товаров, если они установлены для конкретных товаров, указание условий хранения товаров, если они отличаются от обычных условий хранения соответствующих товаров либо требуют специальных условий хранения, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя и окружающей среды или становятся непригодными для использования по назначению;

наименование (фирменное наименование), место нахождения (юридический адрес) изготовителя и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателя и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

сведения о сертификации товаров, подлежащих обязательной сертификации, о государственной гигиенической регламентации и регистрации товаров, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации;

величину массы нетто, объем, количество или комплектность товара и специальный знак (где это предусмотрено нормативным документом, устанавливающим требования к качеству товара);

необходимые сведения о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товаров и иные сведения, которые в соответствии с законодательством или соответствующими договорами обязательны для предоставления покупателю, в т.ч. относящиеся к договору сведения по просьбе покупателя.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, покупателю должна быть предоставлена информация об этом. В случае приобретения такого товара сведения о наличии недостатка (недостатков) должны быть указаны в документе, подтверждающем факт покупки.

При продаже конфискованного товара потребителю должна быть предоставлена информация о том, что товар является конфискованным.

Товары, фасованные и упакованные в потребительскую тару не в месте их изготовления, помимо перечисленных выше сведений должны содержать информацию о фасовщике и упаковщике.

Правилами № 384 установлены случаи осуществления розничной торговли только в торговых объектах определенного формата. Так, розничная торговля одеждой из натуральных меха и кожи, технически сложными товарами бытового назначения осуществляется только в магазинах, павильонах с торговым залом, торговых центрах, а торговля экземплярами аудиовизуальных произведений, компьютерных программ и фонограмм допускается также в павильонах и киосках. Следовательно, розничную торговлю указанными товарами можно осуществлять в интернет-магазине только при наличии у продавца торгового объекта в одном из перечисленных форматов.

Правилами № 83 определены особенности заключения и исполнения договора розничной купли-продажи при осуществлении торговли по образцам. В частности, обязанностью продавца является обеспечение по согласованию с покупателем услуг по доставке товаров, а также подключению, наладке и пуску в эксплуатацию технически сложных товаров бытового назначения, которые по техническим требованиям не могут быть пущены в эксплуатацию без участия соответствующих специалистов.

Отметим, что нормы Закона РБ от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей» распространяются и на отношения, возникающие при реализации товаров через интернет-магазины.

Комментируемым постановлением № 1161 внесены дополнения в Положение о лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 02.11.2005 № 1221.

Так, одним из особых требований и условий при осуществлении розничной торговли с использованием сети Интернет, предъявляемых при выдаче лицензии на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание, является ее осуществление в интернет-магазине в соответствии с доменным именем, указанным в лицензии. Невыполнение указанного требования является грубым нарушением законодательства о лицензировании или нарушением установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, при выявлении которого лицензирующий орган принимает решение об аннулировании лицензии.

Обращаем внимание, что постановление № 1161 вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования. Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие розничную торговлю с использованием сети Интернет, ко дню вступления данного постановления в силу должны зарегистрировать доменные имена принадлежащих им интернет-магазинов и внести соответствующие дополнения в лицензию.
03.11.2006 г.

Лариса Миронова, заместитель начальника управления организации торговли и услуг
Министерства торговли Республики Беларусь

От редакции журнала: Доменное имя сайта (например, www.gb.by) представляет собой уникальное алфавитно-цифровое обозначение (включающее буквы английского алфавита от А до Z, цифры от 0 до 9 и дефис «-»). Данное имя позволяет идентифицировать веб-сайт или адрес электронной почты в сети Интернет.

Интернет — это совокупность локальных компьютеров, размещенных в сети (т.е. подключенных к единой сети) по всему миру, которые связываются между собой по единым правилам. Эти правила используются на добровольной основе, так как нет никакого формально установленного или правительственного механизма для приведения их в исполнение.

Существует набор правил, известный как «Система Доменных Имен», или DNS (Domen Names System), связывающий имена, подобные www.gb.by, с цифровыми адресами, которые используют компьютеры, чтобы связываться друг с другом. Именно эти доменные имена используются, чтобы отыскать в Глобальной сети нужный ресурс или отправить сообщение по электронной почте.

Доменное имя состоит из нескольких полей, разделенных точками. Крайнее правое поле называется доменом верхнего уровня, далее справа налево следуют имена доменов (поддомены) более низкого уровня.

По международному соглашению каждой стране выделено кодовое обозначение домена верхнего уровня или домен страны (.us — США, .fr — Франция, .by — Беларусь и т.п.).

Кроме того, существует несколько доменов верхнего (или первого) уровня, связанных не с географией, а с тематической направленностью сайта, — .com для коммерческих, .org для некоммерческих, .edu для образовательных организаций и т.п.

Домен верхнего уровня также называют «зоной». Он всегда имеет администратора (так называемый «администратор зоны»), являющегося юридическим лицом и ответственного за управление структурой этого домена. Таким администратором в зоне .by в некоторой степени является Государственный центр безопасности информации при Президенте РБ. Этот Центр сам регистрирует вновь открывающиеся веб-сайты в зоне .by и дает разрешение на проведение такой регистрации другим юридическим лицам РБ.

Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 41, 2006 г.